04-14
“医改到底要实现什么？对于老百姓来说，我看就是平时少得病，得病有保障，看病更方便，治病少花钱。”昨日下午，深圳召开深化医药卫生体制改革动员大会，大会透露了深圳近3年(2009―――2011)医改重点实施方案，三年投入196亿元，通过扩大医保覆盖面提高保障水平等5项改革措施解决市民看病难、看病贵问题，深圳市代市长王荣将其形象地总结成四句话。
深圳医改：公立医院建法人治理结构
本月，深圳新一轮医改正式全面展开。在政府下发的深圳医改近期重点实施方案正式公布后，公立医院改革作为医改的重中之重，备受关注。
公立医院改革是世界性难题。国家的新医改方案规定，到2011年，公立医院改革试点必须取得突破。作为公立医院改革试点城市的深圳，必须在公立医院公益性和效率性的选择中做出取舍。
本月举行的深圳医改动员大会上，深圳给出的答案是：公立医院要坚持公益性，要完善保障机制，要提高运营效率，要以“病人为中心”为市民提供便捷、高效、优质的服务。
公益性是此次公立医院改革的目标。深圳将在加大政府投入、取消药品加成、建立法人治理结构等方面回归公立医院的公益性，并且将打破公立医院原有的人事编制，实现医生的“同工同酬”。
记者了解到，目前，政府的公立医院改革细化方案还没有出台，但深圳市卫生和人口计划生育委员会主任江捍平表示，将选定5家不同类型的公立医院开展试点，争取用一年时间探索出经验。
加大政府投入
“说实话，取消公立医院的创收导向机制是非常好的做法，但谁来养活医生呢？”深圳市南山医院的刘医生说，她最关心的是政府坚持公立医院的公益性后，补贴是否全部由医院来承担，补贴是否到位。
据介绍，2009年，深圳公立医院收入是104亿元，支出是116亿元，政府投入29.7亿元，政府投入占支出的25.6％。而2008年医院支出108.04亿元，政府投入18.36亿元，政府投入占支出的17％。
“政府投入开始增加。”江捍平认为，近三年政府对卫生事业的总投入是196亿元，“在以往投入的基础上，增加了近70亿元用于医改。”
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